中日合作交流樱花系统

日本内阁于2月10日通过了新的ODA大纲，本次修订较之前有新的提法，值得关注，现将日本《每日新闻》报高桥惠子记者的报道编译如下，仅供参考。

日本内阁于10日通过《开发协力大纲》，这是2003年以来12年间首次修改政府开发援助（ODA）大纲。政府ODA预算持续减少，建立在安倍首相倡导的“积极的和平主义”基础上，ODA支援的对象较以往有所增加。这是日本首次明确写明，通过新型合作，保卫日本的和平、安全，维持国际秩序，即所谓的“为确保国家利益做出贡献”。实现这一目标的手段之一是承认限于非军事目的的对他国军队的援助。

日本政府ODA预算于1997年达到顶峰，为11687亿日元，之后逐年缩水，2015年度预算仅为5422亿日元。之所以将ODA大纲更名为开发协力大纲，目的是不拘泥于以往的形式，而是“基于日本的判断，进一步发挥主体性援助”（外务省国际协力局）。这也将推进与民间企业、地方自治体共同合作的开发模式。

本次修订围绕两个中心展开。一是对国民收入达到一定标准的“ODA毕业国”，今后将在考虑各国的发展实际情况、负担能力基础上进行合作；二是支援他国军队建设。