中日合作交流樱花系统

应日本科学技术振兴机构(JST)邀请，中国科学技术交流中心组织，省外办批准，2019年9月22日-29日，甘肃省科技厅派16名同志赴日参加2019年“日本科技服务业发展现状及政策措施”项目学习交流。现将出访情况报告如下： 一、基本情况 “日本•亚洲青少年科技交流项目”（樱花科技计划）旨在通过产业界、学术界与官方之间的紧密合作，组织申报亚洲各国青少年及科研人员短期访问日本，进行科学技术上的交流，为亚洲各国培养将来所需要的人才，以期为亚洲科学技术的发展做贡献。2019年 ，在省科技厅的指导下，省生产力促进中心积极与日中协会人才交流事业部衔接，促成了以“日本科技服务业发展现状及政策措施”为主题的“樱花科技计划”项目。经科技部、中国科学技术交流中心、日本科学技术振兴机构（JST）审批同意，省科技厅及厅属9家单位共 16人赴日本学习交流。重点了解学习日本发展科技服务业的经验做法，促进从业人员能力提升，不断提高我省科技服务的质量。 出访前，厅统一组织对因公临时出国人员进行了专题培训，厅领导对完成好本次出访任务提出了具体要求，学习交流团成立了临时领导小组，具体负责访问期间的各项协调工作。学习交流期间，每位同志都能严格遵守中央“八项规定”和外事纪律，自觉维护国家和甘肃科技人的形象，负责人每天对学习活动情况进行讲评，对相关注意事项及时通过微信群提醒每位同志，并将活动期间情况及时向厅国合处负责人微信汇报。每位同志都十分珍惜学习机会，课堂上认真听讲、积极讨论、踊跃发言、深入交流，同时利用更多的机会学习，从不同角度、不同层面了解日本科技制度的现状和发展趋势，观察和了解日本的民情社情，结合自身工作在学习中思考、在思考中学习。出访期间16名同志团结一致、互帮互助，严格按既定行程参观学习，无一意外事故发生，受到了主办方的认可与肯定，圆满完成了出访任务。 二、参访内容 （一）考察科研机构和科普设施。9月23日上午参观日本科技未来馆，该馆是一个分享21世纪“新知”，全面开放的科学博物馆，位于东京台场地区，于2001年7月10日开馆，隶属日本科学技术振兴事业团，总面积8881平方米，其宗旨是通过各领域尖端科技这一人类知性活动，使科技之成为丰富我们生活的文化，并为大众所共享。每个展厅都有科学交流员及志愿者进行现场讲解，并与观众进行互动实验，使参观者在亲身体验尖端科技的同时，思考科技的意义并展望科技的未来。“Geo-Cosmos”作为科学未来馆的标志性展品，根据日本著名宇航员、科学家，现任未来馆馆长的毛利卫先生的愿望，“与更多的人共同分享从宇宙看到的美丽地球”设计理念制作而成，“Geo-Cosmos”是一个直径为6.5米、表面镶嵌着约100万个LED的球体显示器，悬挂于高空，根据卫星数据等可模拟地球、月球、各类行星等的形态，还可显示全球海面温度、全球转暖模拟实验等等。代表团还就常设展示区的“地球环境与前沿科学”、“技术革新与未来”、“信息科技与社会”以及“生命科学与人类”四大部分进行了观摩。 （二）参加企业产学研管理制度主题培训。9月23日下午参加专题培训，中日经济发展中心理事长、城西大学张纪浔教授围绕《日本产学研管理体制及发展现状》从日本产学研的意义、发展现状、校属企业问题、日本文科省科技成果转化的具体成功案例的分析等方面进行了专题讲解，团员对日本大学科技现状、发展历史、法律制度变化、产业政策所发挥的作用及政策特点等方面有了进一步了解和认识，并就日本对高新技术企业支持方式、政府支持企业科研立项等问题进行了深入交流。 （三）拜访日本科学技术振兴机构(JST)。9月24日拜访日本科学技术振兴机构，JST中国研究与樱花科技中心上席研究员冲村先树先生、米山•春子博士热情接待了学习交流团全体成员并与大家合影，介绍了他们组织机构架构、主要职能、人才资源状况、与中国科技交流、项目合作等情况和取得的成效，重点介绍了“樱花计划”设立的目的、项目申报流程、合作方式、交流平台等情况。同时，介绍了日本中小企业的价值和使命。省科技厅代表团团长何建武同志代表全体成员对JST为本次活动的精心周到的安排表示感谢，并就中日科技合作交流项目征集情况、科技制度改革、科技成果转移转化等与日方进行了交流。 （四）参访东芝未来科学馆。9月25日参访东芝未来科学馆，该馆于1961为纪念东芝公司成立85周年而设立。主要介绍东芝以舒适生活为目标最尖端的节能技术。科学馆在传递东芝企业品牌信息的同时，以简明易懂的形式对公司过去、现在、未来进行展示，分别以“能源的未来”、“城市的未来”、“楼宇的未来”、“家庭的未来”、“医疗健康的未来”、“信息的未来”为主题，通过图文以及互动的形式，为参观者介绍在生活中不可或缺的东芝产品和技术。大家在参观中感受了日本科学家严谨求实的科学精神和奋斗不息的人生态度。 （五）参访日本麒麟啤酒厂。始建于1907年的麒麟麦酒酿造会社是日本三大啤酒公司之一，也是世界前十大啤酒集团。秉承日本麒麟公司精湛的“一番榨”酿造工艺，保留着日本啤酒的“原汁原味”，不惜提高成本，只提取第一道麦汁酿造，绝不掺第二道麦汁，且使用无菌化且不经过高温处理的纯生工艺，酿造处的啤酒口感温顺，深受广大消费者喜爱。在接待人员的陪同下，大家亲身体验了从原材料的挑选，到麦芽汁的糖化、发酵、储存，最后到罐装整个生产流程。感受了日本百年企业的管理理念和企业文化。 （六）体验了日本人文文化。日方安排了丰富的日本文化体验活动，组织参观了川崎市幸区大宫町和皇居，为团员们介绍日本传统文化和流行文化，教大家日文的日常用语等。整个行程安排内容丰富，在充分了解日本科技成就的同时切身感受了日本丰富的多元文化。 三、感受体会 甘肃省科技厅系统的16名同志都是首次来到这个与中国一衣带水、渊源颇深的国家，感受甚多，获益匪浅。 （一）环境优美整洁。日本是一个国土狭小、人口密集、资源匮乏的国家，却建立了与西方比肩的现代文明。相比于欧美地广人稀式的现代化，日本的很多社会规则都是从其基本国情出发形成的，这样的经验值得我们借鉴。干净、绿色、环保是对东京的直接影响，这种原生态、古建筑和现代建筑相交错、相交融的居住环境让人心旷神怡，有一种天人合一的感觉。如日本的垃圾分类之细致、监督之严格、市民之自觉确实值得学习。大街上、公共场所等看不到保洁、垃圾桶，但每到一处都非常的干净、整洁，据说日本一个矿泉水瓶要分解成六个部件来处理，如不身临其境真让人难以置信。 （二）规矩文明礼让。在日本，打招呼、劳驾、感谢等礼貌用语是使用最为频繁的语言，排队等候是最常见的行为，井然有序的规矩意识使日本人在拥挤狭窄的空间中营造出安静舒适的社会环境。道路不宽、但不拥挤，不见交警、很少违章。公共交通完善，私家车上路少，路上几乎没有超车、插队、鸣笛，车让人、车让车，一切井然有序。在地铁、公交车等公共场合手机放静音不影响别人、上下电梯统一靠左让有急事的人方便通过等都已成为市民的自觉行为。全程陪同我们的工作人员说，“不给别人添麻烦”是日本人的信念。日本人这种对自然、对社会克制自己、方便他人的规矩意识值得学习。 （三）重视成果转化。20 世纪80 年代以后，出于自身利益和国际竞争的考虑，美国开始限制对日本的技术出口。日本政府意识到仅靠引进、模仿、改造别国技术的发展之路会使整个国家丧失可持续发展能力，日本政府将原来技术立国战略修改为技术创新立国战略，开始关注高校科研成果转化，大力加强基础研究和技术源头创新。日本政府先后制定实施了一系列法律法规和政策措施，形成了比较完善的法律政策体系及有利于成果转化的制度环境。日本高校除了为社会培养和输送各类人才外，还承担着大量以基础研究为主的科研任务，每年产出大量科技成果。日本企业按照需求，大力开发有自主知识产权的生产技术和有较高附加价值的名牌产品、新产品，并创造条件吸收科研力量以多种形式投入到企业创新中来，带动创新性的研究应用技术开发，成为增强企业竞争力的有力武器。 （四）良好文化传承。日本人对本民族文化的热爱与坚守让我们印象深刻。在学习参观期间，时常看到穿着得体和服银发的老妇人。不仅是老人和孩子，青年学生志愿者也在活动中为学员讲解日本的传统节日、教大家唱日本的民谣。从他们的表演和讲解中，我感受到了非常庄重的仪式感，感受到了他们内心对本民族文化的热爱。日本在明治维新以后就快速接纳了西方的科技知识、社会制度、意识形态、流行文化等，但是他们将本民族的礼仪、节日、服饰等传统文化作为神圣的仪式而保留下来。对本国文化的坚守和坚信也许正是日本人不断前进的动力之源。从理性的角度来看，日本年青一代普遍对政治不感兴趣，随着多年经济的持续低迷，大家更多关心自己的切实利益问题，譬如养老、就业。与国内相比，日本的高校、科研院所表现的更加低调、随和、安静。青年学生更多的从研究中获得快乐与喜悦，“做学问”可能在日本表现得更加明显。 四、思考建议 此次交流活动使全体人员收获颇多，也对做好我省科技创新工作进行了一些思考。 （一）坚持“三面向”原则，秉承“三跑”工作思路，持续加强重大基础研究的滚动长期支持。近年来，日本学者获得诺贝奖人数持续增加，据统计2000年以来已有19位日本科学家获得诺贝尔奖，平均每年一位，令世人惊叹。最重要的原因之一是该国在经济快速发展时持续加大科研投入，在经济形势严峻时依然不吝于科研投入，并把坚持原始性科技创新作为改观日本前途的必由之路。在与日本科学技术振兴机构（JST）的沟通协调中，我们也了解到日本财政对基础研究投入巨大，部分研究项目累计持续时间有的长达十余年，经JST支持的科学家已有4位获得诺贝奖。因此，在我省财政科研经费投入总量有限的情况下，应该突出重点，区分“领跑、并跑、跟跑”的学科特色与优势，对冰冻圈生态环境、重离子应用技术等“领跑”领域建立持续长期的支持模式，力争为国家科技创新贡献甘肃智慧、甘肃方案。 （二）坚持行政决策与专家论证相区分的重大项目形成机制。经JST介绍，日本财政支持科研项目形成机制也是以专家咨询意见为主，但最终立项决策由JST行政人员确定。这也与我国目前重大科技项目形成机制类似，但我国重大科技项目形成更多依赖与专家意见，行政决策因素较少。JST对京都大学再生医科学研究所教授山中伸弥项目支持过程中，就存在专家决策与行政决策不一致而依据行政决策支持，最终获得山中伸弥教授获得2012年诺贝尔生理学或医学奖。 据此，建议我省科技计划项目及重大科技专项立项，应建立行政决策与专家论证相互统筹而又所区分的决策机制。行政决策重点考虑项目与全省中心工作切合度、行业布局、学科发展等因素，确定项目是否支持与支持强度。专家论证重点考虑项目技术前景、可行性等技术层面内容。专家论证为行政决策提供依据。 同时，对中日科技交流方面建议： 1.建议围绕科技服务、成果转化、技术转移、科技咨询等领域，中日之间开展更加深入全面的科技交流。 2.为了增长见识，开阔视野，了解世界科技前沿，建议加强与日方在“樱花计划”项目上的合作，保持该项目的延续性。