湖南省水资源研究和利用合作中心樱花项目出访总结报告
时间：2019-02-22“樱花科技计划”是由日本科学技术振兴机构（JST）全额资助亚洲青少年短期访问日本学校、科研机构和企业等，与日本青少年以及各前沿领域科学家、研究人员等全面开展科技交流的一项国际交流活动。中日青少年科技交流计划，作为日本樱花科技计划的组成部分，由中国科学技术部（MOST）国际合作司与日本科技振兴机构于2014年签署合作协议后正式启动。
湖南省水资源研究和利用合作中心(亚欧水资源研究和利用中心秘书处)与日本国际湖沼环境委员会（ILEC）作为窗口单位，迄今为止已组织实施了4期樱花科技计划。项目通过相关经验交流，组织中方参与人员与日方专家一同编制适合中国中小学生及大学生的水生态保护与水污染治理的环境教育材料，以中国洞庭湖区为重点试点推广水资源保护专题环境教育，提升公民的水环境保护意识，达到水资源保护与节约目的。2015年至2019年间，湖南省水资源研究和利用合作中心组织湖南师范大学环境教育中心、湖南师大附属中学博才实验中学、湖南师大附属小学、附属滨江学校、湖南广益中学、湖南省第一师范学院等7家中方单位，分批派遣涉水技术与环境教育专家、中小学师生共计36人（中学生代表6名），赴日本学习和实地考察，总计在日天数340人天。
一、2019年度樱花科技计划总体情况介绍
2019年1月23日至1月30日，由湖南省水资源研究和利用合作中心牵头组织，湖南省科技厅、湖南省水资源研究和利用合作中心、湖南师大附中博才实验中学、以及湖南师范大学附属滨江学校4家单位参与组成的研修团一行10人赴日本滋贺县，进行了为期一周的环境教育研修活动，亲身体验和学习了环境教育，受益匪浅，收获颇丰。
研修团成员在国际湖沼环境委员会（ILEC）国际部山崎女士和研修部顾问笈田昭先生的全程陪同下，拜访了大津、草津、近江八幡、彦根城等地，积极参与了一系列科学高效的学习与实践活动。研修期间，来自不同单位的成员分成了行政、小学与中学3个小组，参观了草津市立清洁中心，现场观摩了垃圾处理技术，并听取了有关草津市环境学习所开展的活动汇报。在近江八幡参观了日吉公司，了解日本目前普遍与前沿的废物检测方式与技术。在滋贺大学教育学部附属中学观摩了初中一、二年级的两节课程，对日本的教育模式有了最直观的感受。在琵琶湖博物馆通过科学取样与实验观察，学习了浮游生物的相关知识，并参观了博物馆及琵琶湖水族馆。同样还拜访了滋贺大学的环境综合研究中心和观察室，听取了市川教授主讲的日本环境教育与科学技术专题讲座，对日本环境教育进行了自上而下、由远及近的了解；并在琵琶湖畔就地取材，听取了湖沼生态学专家石川教授对环境观测器材的介绍等内容。研修团的3个小组分别派代表，就此次研修期间所学习到的环境教育内容进行了汇报交流，并对樱花计划实施三年以来的整体情况进行了回顾等。最后，所有参加此次研修的成员们都顺利结业，并获得了结业证书。
二、以湖为师，认真学习日本环境教育之所长
日本天然资源短缺，工业化程度高，也曾发生过多次警醒世人的污染事件，但现在环境却非常优美，山清水秀天蓝，绿化覆盖率更是高达66%以上。无论是在日本常住还是短期停留，都会对日本良好的环保状况留下深刻的印象。而琵琶湖作为日本第一大淡水湖，同样也是世界上最古老的湖泊之一，为近畿地区1400万人提供水源，被称为“生命之湖”，现已发展成为全球湖泊保护的研究和宣传教育基地。冬日的琵琶湖清朗而柔软，远眺蓝天白云、近赏碧波荡漾，好似一幅精心雕琢的油彩画，让人沉醉其中。虽坐落在城市中，但琵琶湖及周边却是格外干净，无可见垃圾，空气清新，沁人心脾。无论是冬日的暖阳透过明亮的空气照射在清澈的琵琶湖上，还是如鹅毛般的大雪纷纷扬扬飘落在湖面上又转瞬即逝化作湖水，都让人心情舒畅、流连忘返。
此次研修在国际湖沼环境委员会局长市木先生对国民资产——琵琶湖的介绍中拉开序幕，大家充分了解了琵琶湖的用水情况和多元价值，并感受到了环境学习的必要性。草津市立清洁中心新成立于2018年3月，但已经拥有了成熟的管理和运营模式。该中心拥有日处理能力127吨的热回收设施和22.8吨的回收利用设施，不仅能安全和稳定地处理草津市内的一般废物物，同时还利用焚烧垃圾产生的热能来发电，使设施整体的用电自给自足，剩余的部分还卖给电力公司，努力提高能源使用效率。在这里，成员们安全地参观垃圾处理全过程，并在与工厂参观线路相连的“草津ECO-Style广场”了解到日本垃圾分类回收的11种方式和垃圾处理体系，听取了草津市环境学习所开展的活动的相关汇报，体验了有趣的环境友好型购物游戏。在实际过程中切身体会到环保问题、增强了环保意识。驱车前往位于近江八幡的日吉公司（Hiyoshi）已成立60余年之久，主要开展从环境分析到环境基础设施的维护管理、工业药品销售、废弃物回收搬运及道路维修管理等环境相关的各种业务活动。研修团一行在公司总务部课长黄俊卿的陪同下，参观了公司的专业检测分析实验室，并在场外参观了垃圾回收车。对公司最为尖端的分析检测仪器、标准化处理流程和中小学生手绘的垃圾车车厢图案都产生了深刻的印象。在滋贺大学教育学部附属中学，研修团成员一行在校领导的陪同下，观摩了初中一、二年级的两节课程，近距离感受到日本师生之间在课堂上的互动，了解到在日本的中学，环境教育的内容糅合在学校整体的教育活动和各学科的相关章节中，广泛涉及社会科、理科、道德、家庭科和综合学习时间当中；而初中环境教育则注重培养学生发现课题、调查行动、思考判断、贡献社会等有助于实际解决问题的能力。来自中方的学校代表与日方教职工代表开展了热烈的讨论，相互询问彼此学校的教授情况，并达成开展校际间合作的初步意向，以期更进一步加强学习与沟通。在拜访琵琶湖博物馆的当天，天气先雪后晴，让我们有机会一睹冬日琵琶湖的不同风貌。我们首先在博物馆的实验室用显微镜观察了浮游生物，接着来到湖边现场体验了浮游生物的采集过程。这一系列活动主要针对来博物馆参观的中小学生，用寓教于乐的方式让学生们加深对环境教育的学习与领悟。琵琶湖博物馆是一所为提升琵琶湖的价值，并提供人与湖和谐共存的相关材料和学习机会的一所博物馆。馆内共分为“琵琶湖的形成”、“人类与琵琶湖的历史”和“湖泊的环境与人们的日常生活”三个主题展厅，从历史、地理和人文等多角度展现了一个魅力无穷的琵琶湖。让人们不仅仅只是在此处领略数百万年来自然的变迁，还更愿意去思考环境的本质，以及人类与环境和谐关系的内涵。研修团一行拜访了滋贺大学，通过环境研究中心市川教授的介绍，了解到日本的环境教育可以追溯到上世纪60年代的自然保护教育与公害教育，因为当时的公害问题，如水俣病事件、四日市废气事件、爱知糠油事件、富山痛痛病事件，已成为公众普遍关注而迫切需要解决的社会问题。居民反对公害运动达到了高潮,由此也促进了环境行政与立法。1968年,在社会科教学大纲修订中,初次使用“公害”这个术语,以示对人的生命和健康教育的重视。近年来，日本政府陆续在2011年修订环境教育等促进法，2014年出台新环境教育推进基本方针，现在日本的环境教育主要是在“综合学习时间”中实践。通过湖沼生态学专家石川教授从环境教育角度对环境测定意义的阐述，我们深刻认识到，环境教育应当内化为“自身的知识”。同时，石川教授还现场演示了湖沼使用的环境测定器材，分别介绍了光测定、水温测定、pH及溶存氧、浮游生物网等多种检测方式。研修团成员也与教授一起就琵琶湖与洞庭湖的情况进行了交流和对比，让成员对洞庭湖水质监测有了全新的实践概念。此次交流在研修团成员带来的4场精彩汇报中落下帷幕。来自湖南省水资源研究和利用合作中心的向卓，对2015-2017年的樱花计划执行情况进行了整体回顾，以丰富的图文资料与大家共同分享了三年来所取得成果与进步。同样是来自湖南省水资源研究和利用合作中心的汪文韬，代表研修团行政人员一组，对为期一周的研修学习情况进行了总结，并从政府服务角度出发，提出回国后可借鉴的环境科技示范与实践。来自博才中学和滨江小学的老师代表们同样也从各自角度进行了总结报告，更为具体地提出了环境教育在学校的开展计划和目标。出席报告会的中日双方代表在会后还就洞庭湖-琵琶湖可持续发展与合作、国内环境教育的前景与发展进行了热烈而深刻的讨论。最后，市木局长为参加此次研修的成员们颁发了结业证书，并勉励大家积极参与全世界湖泊的可持续性管理与保护活动。
以人为本，用心感悟人与环境的和谐共生
政府重视，多措并举
在经过上世纪60年代的阵痛期后，日本的环境保护工作得到了政府的高度重视，尤其是围绕环境教育方面开展了立法、教学等大量工作。进入新世纪以来，日本政府陆续制定环境教育等促进法、新环境教育推进基本方针等，并在《教育基本法（2006）》的第二条中明确指出“养成尊重生命、爱护大自然、为保护环境做贡献的态度”。这就从法律上保证了环境教育的地位和意义。具体到教学工作中，根据不同年龄学段实施阶段性环境教育，并通过制定环境教育指导资料，将环境教育的内容糅合在学校整体的教育活动和各学科的相关章节中，广泛涉及社会科、理科、道德、家庭科和综合学习时间当中，形成一整套渗透式环境教育体系。如在小学的环境教育中，学生们会在社会科中学习到废弃物、公害、森林与作业等；在理科中对大自然进行观察，了解河流的作用；在家庭科中体验爱护环境的生活。而在初中的环境教育中，学习更具深度，如社会科中的资源·能源、可持续发展的社会；理科中的自然环境的保护与科学技术、生态系统、温室效应与外来物种等。这些课程的增设与贯穿，培养了孩子们从小对环境问题的兴趣，理解人类对环境的责任和作用，参加环境保护的态度和解决环境问题的能力。除此之外，日本政府的积极支持政策，为国民、民间团体、企业进行环境信息交换和交流提供机会、场地和科学技术。同时，鼓励国民、民间团体、企业提供自身持有或拥有权力的土地和建筑物，用以支持环境教育基地建设。
民众自觉，多方联动
日本环境教育倡导政府、企业、NGO、专家、市民等的多方参与，调动各方积极性。如草津市的市立清洁中心，其本身既是一个大型的垃圾处理厂，不仅自给自足、安全环保，还给学生提供免费参观垃圾处理过程的环境教学，并设有环境活动中心供学生参观学习与体验。再如滋贺县琵琶湖环境科学研究中心和琵琶湖博物馆是滋贺中小学生的环境教育基地，环境科学研究中心为学生对水生物的采集、识别和分析提供平台；而琵琶湖博物馆则为学生参观、了解琵琶湖提供窗口。这样寓教于乐一体的学习体验活动，能为学生们带来最为直观和深刻的环境教育。而通过对孩子们的环保意识进行教育，又能带动他们的家长甚至是整个社会提升环保意识。环保公司也会将具有环保教育意义的业务窗口开放给公众，以供参观者们更进一步了解环保的实践和效用。总体来说，民众自发的环保行动，以及对于不环保行为的反思，推动政府加大环保行政力度，两者合力又推动企业寻求环保发展之路。
3. 环保意识，深入人心
不论是走在干净整洁的街道上，还是进入一尘不染的公共施设中，日本的环境保护程度令人敬服。经过此次研修，成员们充分了解到，日本民众将垃圾分为11种进行分类回收，并对分类回收的时间与地点都做出了明确的规定；街道上也很少看到垃圾桶，这不是因为政府没有投入此类公共设施，而是通过减少垃圾桶的数量，更加鼓励民众少扔垃圾，将垃圾正确分类处理；日本的很多设备都是节能节水的，并且能达到充分循环再利用。据了解，日本早在2012年，玻璃瓶的回收利用率和铝罐的回收利用率已经接近或达到了100%。而这均离不开日本国民对环保标准的重视和较高的公共素质，能使得全社会在环保理念上达成共识，加上极强的行动力和迅速发展的环保科技，促使环境问题逐步得以解决，日本公众也因此受益。
虽然中日两国国情和发展阶段不尽相同，但不可否认的是，基于短短一周的研修得到的以上三点观察，对国内现阶段环境教育有一定的借鉴意义。首先，政府应当积极发挥服务环境保护的公共职能，积极统筹协调立法、科技、教育、财政等多个部门，从上至下，由点及面推动环境教育的开展。尤其是从科学技术角度来看，相关部门应当倡导有实力有条件的科研单位与企业，积极提供对环境教育具有启发性和引导性的理论支撑、技术实践和场所条件，使得环境教育更为开放、方式更为多元化；其次，具体到环境教育的开展工作，学校应当基于家庭生活、学校生活，引导学生走出课堂、进入生活，关注实际生活，去体验生活，将校内活动延伸到大自然、家庭、社区中，形成校内外、科目间连贯性的和课时分配持续性的环境教育活动体系。如成立学校的环境社团、组织有趣味性和创造性的环境体验活动、充分利用课程资源与社会资源，让学生能够明显的感受环境与生活的真切关系，以唤起学生持续的关注，持续的研究和体验；最后，社会达成对环境教育的整体共识，形成多方合力，从身边开始，从自我管理，从小事做起，共同提升居民对环境保护的意识。
樱花科技交流计划实施三年来，湖南省水资源研究和利用合作中心与滋贺县在水环境、居民环境教育等领域开展了卓有成效的合作，组织中方各参与单位积极学习、借鉴滋贺县在环境教育领域、琵琶湖保护方面的先进经验；同时结合自身特点，开展了一系列环境教育活动，形成了具有自身特色的环境教育课程，推动了湖南省中小学生环境意识教育、居民环境意识教育事业的发展。在今后的合作中，中方单位将切实落实“洞庭湖-琵琶湖”母亲湖保护行动倡议，进一步加深、拓宽双方合作领域，为母亲湖的保护、水环境的改善贡献力量。
