应日本国立研究开发法人 科学技术振兴机构（JST）的邀请，经科技部、中国科学技术交流中心、日本科学技术振兴机构（JST）同意，并经省政府外事办公室批准，甘肃省科技厅组成了由省生产力促进中心、省科技发展促进中心、省高新技术创业服务中心等11家单位参加的“日本樱花计划—中小企业综合科技服务”学习交流团，代表团一行15人于2018年9月23日至9月29日赴日本参加交流培训，此次培训的目的重点是学习日本为中小企业提供科技服务的相关措施及主要途径；同时，通过此次培训，为我省从事相关业务的科技人员提供交流学习、开拓眼界的机会，有效提升科技人员的业务能力。该计划的获批与实施，将进一步提升我省综合科技服务的业务能力，促进对日国际科技合作工作。

一、基本情况

     “日本•亚洲青少年科技交流项目”（樱花科技计划）旨在通过产业界、学术界与官方之间的紧密合作，组织申报亚洲各国青少年及科研人员短期访问日本，进行科学技术上的交流，为亚洲各国培养将来所需要的人才，以期为亚洲科学技术的发展做贡献。2018年，甘肃省生产力促进中心在省科技厅的指导下，积极与日本一般社团法人日中协会人才交流事业部衔接后，以“中小企业综合科技服务”为主题，合作申报了2018年第二批“樱花科技计划”项目。

       对于我们来说，通过本次出访培训，学到许多的新知识，开阔了视野。在日本期间，我们严格遵守中央“八项规定”精神和外事纪律。全团学员尽管来自不同的单位，但有着共同的目标和心愿，那就是认真抓好学习，顺利完成各项培训计划任务。通过培训和考察，团员开拓了视野，增长了见识，获取了大量与本职工作相关的先进经验和理念，达到了培训的预期目的。在培训期间，团员都十分珍惜这个来之不易的学习机会，既注重课堂上的学习，积极参加课堂讨论，踊跃发言，又利用可能的机会学习、观察和了解与工作有关的知识和经验。

二、交流学习内容

1. 日本科技振兴机构（拜访时间为：9月25日上午）

       日本科技振兴机构（JST）是文部科学省直属的机构，类似于我国的科技部，在国家政策的基础上进行自上而下的投资，具有盘子大、项目少、力度大的特点。下辖27个部、室，约有3000多名职员（含研究学者），年度预算1000多亿日元，并负责科学未来馆的运营，在技术创新领域，日本科技振兴机构被誉为日本科学技术发展的领航员。日本科技振兴机构的定位是制定科学技术研究开发战略以及开展与此相关的调研和决策建议，精选重要领域，并向公开征集立项的优秀项目提供资金支持，构建虚拟网络型研究所，与产学研机构合作及向风投企业出资支持学术界研究成果向应用进行转移，建设科技合作信息平台，传播科学技术，培养青年人才。

2.日中协会

       日中协会成立于1975年，宗旨为加深日中两国人民间的相互了解，促进日中两国友好关系，主要成员为日本政治、经济、科技、文化界著名人士及历届日本驻中国大使等资深外交官。

日中协会是日中友好交流七大团体之一，在日中外交、科技、教育、文化、经贸、人才培训交流上处于领导地位。2010年5月30日，为表彰日中协会多年来的功绩，来日访问的温家宝总理向野田毅会长颁发了中日友好贡献奖的奖状和盾牌。

3.中国综合研究交流中心（CRCC）（拜访时间为：9月25日上午）

       中国综合研究交流中心成立于2006年，约有员工50人，中心主任有马朗人先生是前东京大学校长、文部大臣。现主持工作的主要为特别顾问冲村宪树先生，他主导创立了中国综合研究交流中心及樱花科技计划，并获得中国2015年国家科学技术奖之国际科学技术合作奖。中国综合研究交流中心的使命是通过中日两国科技领域的交流和双向传递信息构建增进双方相互理解的平台，拓展和强化双方的人员交流和信息合作，致力于解决“环境”、“能源”、“少子高龄化”、“防灾”、“食品安全”等中日两国共同关心的问题。

4.中小企业基础整备机构（SMRJ）（拜访时间为：9月27日上午）

       中小企业基础整备机构是日本国内唯一综合实施中小企业领域的政策支援的机构，其在日本国内共设有9处地区本部（北海道本部、东北本部、关东本部、中部本部、北陆本部、关西本部、四国本部、九州本部、中国本部），设立中小企业大学校9所（旭川校区、仙台校区、三条校区、关西校区、濑户校区、广岛校区、直方校区、人吉校区、东京校区），在冲绳设立事务所一处，员工总数约800人，外部专家约3400人，资本金1.1048万亿日元。我们本次参观的为该机构总部，主要学习该机构在支持中小企业发展中的一些做法，通过交流，我们了解到该机构主要特点为：根据中小企业所处的不同阶段实施综合性的支援，针对个别中小企业需求的实际业务实施支援，与其他政府相关机构、中小企业支援机构、金融机构、调查研究机构等合作，实施高品质、大范围的支援。该机构主要通过企业孵化、以间接方式引导民间资金基金投入、国家注资、以介绍会形式扩大海外销售渠道、组织中小企业家进行研修、派遣专家开展经营课题的咨询建议等方式对中小企业进行支援，特别是为了防止因客户倒闭而造成的连锁性倒闭等情况的发生而建立的“中小企业防止倒闭共济制度（经营安全共济）”较有特色，这一制度在于企业因客户倒闭而造成难以回收应收货款债权时，可以借贷共济金，度过经营难关。

5.三菱港未来技术馆（参观时间为：9月27日下午）

       三菱港未来技术馆是三菱重工株式会社希望让担负未来的青少年接触科技、放飞梦想，而于1994年6月设立的对科学、技术、产业进行展览和体验的设施，技术馆内由航空航天、海洋、交通运输、环境能源等主题展区，以及科学广场、儿童园等展览体验区构成。各主题展区和展览体验区积极利用实物、大型模型、体验装置、影像等较为直观的形式向参观者介绍日本目前比较尖端的科学技术。我们在参观期间通过简明易懂、轻松愉快的展览和体验，以及各类节目，对科技发展的现在和趋势有了比较直观的感受，这有助于我们对科学、技术、产业与我们生活的关联加深理解。

6.东京都文京区（拜访时间为：9月25日下午）

       文京区位于东京二十三区之中央，下辖地区有19町，白山町、本乡町等，文京区拥有椿山庄花园，护国寺，鸠山堂等景点，以及东京大学的本部校区和1990年落成的“东京巨蛋”超大型室内棒球场，此次我们访问的是文京区经济科振兴系，主要是了解文京区在支持中小企业所起的作用，文京区现有13万家公司，其中中小企业占99%以上，以印刷、出版业为主，文京区政府对中小企业发展的支持主要手段为资金扶持和经营咨询，资金扶持通常采用费用补助的方式，如对企业参加各类展示会费用、为改善环境方面节水节电的费用、各种认证咨询费用、进行新产品开发的费用等均有不同比例的经费支持，同时区政府还聘请了专家对各大公司进行走访，年均走访企业达到600余家，主要进行经营咨询，介绍各类政策，每年文京区会接到1400余件咨询申请，为中小企业量身打造适合自身的经营策略。

7.日本科学未来馆（参观时间为：9月24日上午）

       日本科学未来馆是一个与大家共同分享21世纪"新知"，面向所有人开放的科学博物馆，隶属于日本科学技术振兴事业团。其宗旨是通过各领域的尖端科技这一人类知性活动，使科技之成为丰富我们生活的文化，并为社会全体成员所共享。每个展厅都有科学交流员以及志愿者进行现场讲解，并与观众进行多种互动实验，使参观者在亲身体验尖端科技的同时，思考科技的意义并展望科技的未来。常设展示区由"地球环境与前沿科学"、"技术革新与未来"、"信息科技与社会"以及"生命科学与人类"四大部分构成。

8.龟甲万酱油酿造工厂（参观时间为：9月24日下午）

       日本酱油酿造技术由中国传入，在日语中龟甲是“乌龟的甲壳”，万是数字“万”的意思，在日本传统中乌龟是持续发展和长寿的象征，以象征着乌龟的甲壳的六边形中间印上汉字“万”这一标志，长期被众人所喜爱，已经成为日本酱油品牌的象征。龟甲万酱油的历史始于17世纪的千叶县野田市，随着江户川船运业的兴旺发达，从日本各地采购原料，以及向江户（东京）运送商品都变得较为便利，野田市作为酱油生产地逐渐繁荣起来，龟甲万在世界各国拥有多个生产基地，此次我们参观的是龟甲万酱油博物馆，在这里我们了解到龟甲万酱油工厂至今仍然采用野田300年来一直遵守的酿造方法制造酱油，在保持传统酿造工序的基础上，通过现代先进技术和古老酿造技法的融合，使龟甲万酱油受到日本本国人民和国外消费者的喜爱，成为日本最为畅销的酱油产品。

三、出访感受

1.出访的责任重大

       为了圆满完成此次出访任务，省外事办及省科技厅高度重视，为学员们详细讲解了“樱花计划”的发展历程、重要意义及积极作用，进一步明确了大家作为友好使者学习交流先进科学技术及管理工作方法，并积极展示中国青年科技工作者风采的出访目的。樱花计划的设立是让中国和其他受邀国家了解日本的最好方式，在全面展示日本先进科技技术及管理水平的同时，也为今后的合作与交流建立良好的基础。参加出访任务团员纷纷表示要珍惜赴日交流学习机会，虚心认真学习取经，关注科技发展动向，切实学以致用，做好本职工作。

2.浓厚的礼仪氛围

       日本是一个非常讲究礼仪的国家，不管是正式场合还是日常生活，无处不体现着日本人的习惯性礼节。日本讲究礼仪我们是有所耳闻的，但亲身体验让全体团员倍感温暖。日本人对穿着非常讲究，上班族在上班时间都会穿着正装，男人身着白色衬衫深色西服，女人身着优雅精致的套装或裙装，手提公文包，行色匆匆。但即便是上班高峰期，人们都会非常自觉地遵守交通规则，无论在哪里，人们都会自觉地排队等待，特别是在乘坐扶梯或在路上行走时，“靠左原则”使得人们排队站在电梯或马路的左边，右边则空出来给那些有急事的人行走，整个城市显得紧张而有序。

3.高效的空间利用

       日本是一个资源小国，土地少、自然资源缺乏，如何有效利用空间是该国一直以来深切思考并致力改善的问题。酒店的房间设计很好地说明了这个问题，卫生间不会超过3平方米，从房门到床最多只有5步距离。麻雀虽小，五脏俱全，房间的布置精致有序，干净舒适。我们在参观沿途看到立体停车场十分普及，高架桥底等窄小地方也都被利用起来，还有些停放单车地方还能放上下两层，空间的利用率达到了最高。即便土地资源有限，但我们依然可以看到每隔一公里左右，巧心建设的市民公园，花园苗圃，水景小亭，还有专门给孩子建造的儿童活动区。将机械化的城市格局，布置的温馨又美观，充分体现出以人为本的设计理念。

4.自觉的环保意识

       日本的垃圾分类是举世公认的典范。市民会自觉地在家里将垃圾分类，再按指定的时间把指定的垃圾投放在指定的地点。不可回收的垃圾将焚烧处理，可回收的则按类别处理，制造出再生纸、再生玻璃等。刚到东京，日方接待老师就悉心叮咛我们在日期间扔垃圾一定分类扔，不要扔错，出门要拿个袋子，把随手产生的垃圾带回处理，因为街上垃圾桶并不多（可以节省人力物力，省得回头还要处理筒里的垃圾，所以要自己带回处理）；为了节约能源，人们在下班后就会全部关掉空调，哪怕加班也不开；垃圾处理厂产生的热能提供了附近人们的取暖，将节能环保做到了极致。

5.诚信的消费环境

       出访期间，通过与日本民众的接触和交流，发现日本的诚信意识非常强，不但在市场很难买到假货，消费环境也非常让人安心，因此日本商品赢得了国内外消费者的信任。贯穿其中的是严格的监管和对知识产权的保护，发现存在生产、经营假冒商品的行为，生产者、经营者将会受到严厉的处罚。我们认识到在优化营商环境方面，只有不断加大打击侵权假冒工作力度，保护企业的创新成果和创造性，营造尊重知识产权、保护知识产权的良好氛围，才可以经济发展保驾护航。

6.密切的交流合作

       出访期间先后拜访了日本科技振兴机构，东京都文京区、日本中小企业机构、日本科学未来馆、三菱重工未来港技术馆等机构，在充分了解日本科技成果转化，中小企业扶持等方面的政策，感受到科技对增强综合国力的重要作用和对社会发展带来的深远影响。特别是在看到日本科技水平和社会现代化程度后，我们对科技创新在国际间综合国力竞争中所起到的作用有了更加深刻的认识。作为发达国家，日本有很多先进的方面值得我们以开放的心态积极学习。虽然我们在航天航空、船舶制造等方面的一些关键技术已经达到甚至超越日本，但是我们更应当取长补短，取其精华去其糟粕，进一步提升我们的科学技术水平，增强科技创新的能力，更好的在国际舞台上展现一个更加自信、更加开放，也更加强大的国家形象。

四、建议

       此次交流活动使全体人员收获许多感受，也对中日科技交流方面萌生了一些建议。

       1. 建议围绕科技服务、成果转化、技术转移、科技咨询等领域，中日之间开展更加深入全面的科技交流。

       2. 为了增长见识，开阔视野，了解世界科技前沿，建议加强与日方在“樱花计划”项目上的合作，保持该项目的延续性。